Интервью с прокурором Башмаковского района
История развития прокуратуры в советский период
История развития прокуратуры России в XVIII – XIX вв.
Прокуратура Башмаковского района в преддверии празднования 300-летия прокуратуры Российской Федерации подвела итоги конкурса на лучшее эссе на тему «Есть такая профессия – прокурор» среди обучающихся образовательных учреждений района.
В мероприятии приняли участие ученики образовательных учреждений Башмаковского района всех возрастов.
Во вступительном слове прокурор района Кабаев Р. рассказал обучающимся историю становления и развития органов прокуратуры, функции и направления работы, разъяснил вопрос взаимодействия органов прокуратуры с иными правоохранительными органами.
Третьи места разделили ученицы 6 класса МБОУ СОШ с. Знаменское Марчук Софья, 10 класса МБОУ СОШ № 2 р. п. Башмаково Охотникова Дарья. Второе место досталось ученице 10 класса МБОУ СОШ № 1 им. К.Г. Мохова Ломакина Юлия.
Первое место заняла ученица 5 класса МБОУ СОШ с. Никульевка Гусева Валерия. Лучшие работы награждены почетными грамотами и подарками (флеш-накопителями).
Прокурор поблагодарил всех присутствующих за участие в конкурсе, а также за активную позицию, отметил креативный и творческий подход к подготовке работ обучающихся.
Прокуратура Башмаковского района подвела итоги смотра-конкурса на лучшую стенную газету на тему «300-летие прокуратуры России – от Петра I до настоящих дней» среди обучающихся образовательных учреждений района.
В мероприятии приняли участие все образовательные учреждения Башмаковского района.
Во вступительном слове прокурор района Кабаев Р.В. рассказал присутствующим об истории создания органов прокуратуры, периоды ее становления, основные направления деятельности.
Третьи места заняли МБОУ СОШ с. Липовка, с. Высокое, с. Никульевка. Вторые места распределились между МБОУ СОШ № 1 и № 2 р. п. Башмаково, с. Соседка. Первые места разделили МБОУ СОШ с. Тимирязево и с. Знаменское. Лучшие работы награждены почетными грамотами и сладкими призами.
Прокурор поблагодарил всех участвующих, отметил креативный и творческий подход к подготовке работ обучающихся.
История становления прокуратуры России. Зарождение.
Становление прокуратуры в России неразрывно связано с именем Петра I. В допетровской Руси специальных органов публичного преследования не существовало, а идея надзора за исполнением законов была чужда. Фактически прокуратура была создана Петром I в результате поиска простых и эффективных решений, призванных установить в государстве действенный контроль над надлежащим исполнением законов, без которого претворить в жизнь все его начинания было проблематично.
Осуществляя реформу административного управления, Петр I в 1711 г. учреждает Правительствующий Сенат. В своих указах он определяет, что основной задачей этого учреждения должно стать осуществление высшего надзора и распоряжения за всем государственным управлением, в его ведение отходит и так называемое бюджетное счетоводство. В связи с этим Петр I понимает, что необходим активный и действенный контроль за деятельностью Сената, и дает распоряжение о введении должности фискалов.
Фискальная служба содержалась по принципу «кормления», суть которого в том, что фискалы не имели жалованья и средства на жизнь получали из штрафов, взыскиваемых по их доносам с виновных, а обстановка, в которой они осуществляли свои должностные полномочия, отнюдь не способствовала соблюдению ими законности. По этим причинам «эта служба не пользовалась популярностью в обществе и слабо влияла на создание обстановки законности и правопорядка. Более того, она не была способна предупреждать нарушения законов».
Поэтому 12 января 1722 г. Указом Петра I была сформирована прокуратура России: учреждены должности прокуроров при надворных судах, Святейшем Синоде, в провинциях, армии и на флоте. Перед прокуратурой ставилась задача ослабления беззакония в сфере правопорядка.
Значение роли прокуратуры в системе органов государственной власти невозможно было переоценить, поскольку оно закреплено в самих истоках происхождения слов «прокуратура» и «прокурор», которые возникли от латинского термина «procure», означающего в переводе на русский язык: «заботиться» и «надзирать». Иначе говоря, под ним понимается попечение, заведывание, управление, ухаживание.
Первым Генерал-прокурором при Правительствующем Сенате стал ближайший сподвижник Петра I - граф Павел Иванович Ягужинский. В дальнейшем прокуроры следили за соблюдением интересов казны, правильностью сбора налогов, за местами содержания арестантов и осужденных уголовников.
Прокурорами в губерниях осуществлялся надзор за правильным применением законов государственными органами. Они участвовали в рассмотрении уголовных и казенных (гражданских) дел, проверяли соответствие законам их приговоров и постановлений, опротестовывали неправомерные судебные акты.
При правлении Петра I прокуратура осуществляла общий надзор, а также несла ответственность за охраняемые законом гражданские права. Осуществляя функции по осуществлению надзора за законностью в работе иных органов государства, прокуроры выполняли наблюдение за защитой государственной казны, выполняли надзор по делам арестованных, за местами содержания осужденных. Прокуроры наделялись правом вносить протест на неправовые решения государственных органов.
Они имели право инициативы предложения по выявлению других нарушений законов. Таким образом, прокуратура в России была учреждена как надзорный госорган и выстраивалась на принципе единой централизованной системы.
Характеризуя сущность петровской прокуратуры, русский государственный деятель, министр юстиции и генерал-прокурор Российской империи Н. В. Муравьёв (1850-1908) в своё время писал: «Органы управления производят и решают дела, а прокуроры наблюдают за этим производством и решением, охраняют их закономерность, но не принимают другого ближайшего участия в самом существе дела, в их возбуждении, постановлении и направлении».
Изучение исторических материалов позволяет с полной уверенностью утверждать, что российская прокуратура своему сознанию обязана лично административному гению Петра I. В 1722 году была не просто скопирована уже ранее существующая модель, а был создан уникальный Государственный орган надзора и контроля, в первую очередь не только за судебной властью, но и за всем административным аппаратом Государственного управления, это позволяет охарактеризовать российскую прокуратуру как исторически самобытный элемент власти и управления.
